摘要：开车容易停车难，省政协赏委提交提案：呼吁大力扶持发展立体停车场，以有效解决停车难问题。
“开车容易停车难”，相信这是很多有车一族共同的烦恼。据统计，至2009年年底，仅南京市就有小汽车67万辆，按照国际通行标准每辆车需有1.3个车位计算，南京应配建87.1万个停车泊位，而目前南京各类停车泊位仅有18.6万个，相差48.4万个，平均3.6辆车还摊不到一个停车位。省政协常委吴汝信向大会提交提案，呼吁大力扶持发展立体停车场，以有效解决停车难问题。
吴汝信认为，立体停车场较地面停车场和地下停车场具有降低开发成本、节约土地资源、便于管理等优势。但目前建设立体停车场却存在诸多困难。最大的问题是手续繁琐：由于立体停车场"身份属性"不明晰，导致审批和报建手续复杂，时间较长。再加上法规不明，从报批、设立到收费层层把关，致使一些商家不愿投资。为此，他建议由政府相关部门统一牵头，尽快制定出台相应的政策和地方法规，政府、企业、个人共同努力解决停车难问题。
吴汝信在提案中建议，在对老的居民小区及公共场所现有的停车场（含地下停车场）改建为立体停车场的同时，鼓励新建项目发展立体停车场。在全省中小城市的城市发展规划中充分考虑立体停车的可能性，降低未来改造等不必要的成本。在鼓励多点分散、小规模占地、立体建设的前提下，将公共停车设施用地纳入道路市政等公共设施用地范畴，由政府无偿划拨。可以结合老城出新、环境整治和城中村改造等机会，整理出一批边角地块，用于立体停车楼库（特别是地下立体车库）建设。为了鼓励民间资本投入停车设施建设与经营，这些边角地块不但土地无偿划拨，而且拆迁也由政府承担。有关部门应简化停车楼库规划建设审批环节和手续，同时减免停车楼库规划建设过程中的各项规费，将停车经营收费收入纳入正常的征税体系，大幅度降低或取消停车收费中的政府管理费用。此外，严格停车楼库周边路内停车管理，其500米范围内取消路内停车位设置。
